Igualdad de Género
Una legislación eficaz en materia de igualdad de género es crucial para garantizar la igualdad de derechos y oportunidades de las mujeres y los hombres en todas las esferas de la vida, así como en la prevención de la discriminación sistémica contra la mujer. Esta sección ofrece una selección de tratados internacionales y regionales, instrumentos no tratados, jurisprudencia internacional, compromisos de la OSCE y otras normas internacionales relacionadas con la igualdad de género y la prohibición de la discriminación.
Además, esta sección contiene la legislación pertinente de la UE y otros documentos públicos de la UE, así como una amplia selección de legislación nacional sobre cuestiones como la igualdad de trato entre hombres y mujeres y la prevención de la discriminación por motivos de género. Otros recursos útiles también están disponibles en esta sección, incluyendo dictámenes jurídicos sobre proyectos de legislación, estudios específicos de cada país y vínculos con instituciones de investigación, organismos gubernamentales y organismos internacionales que promueven los derechos de la mujer y el género igualdad.
Además, la igualdad de género es una parte integral de los derechos humanos y un aspecto fundamental de una sociedad justa, segura y democrática. La igualdad de género significa igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y hombres en leyes y políticas, e igualdad de acceso a los recursos y servicios dentro de las familias, las comunidades y la sociedad en general.
Las leyes de igualdad de género deben garantizar que los derechos e intereses de las mujeres y los hombres se tomen igualmente en cuenta a la hora de diseñar políticas que les afecten a ambos. A lo largo de las últimas décadas, muchas naciones han tomado medidas para asegurar la igualdad formal, de jure, entre mujeres y hombres, adoptando una serie de leyes y políticas innovadoras.
No obstante, las desigualdades entre mujeres y hombres persisten en esferas tanto privadas como públicas como resultado de estereotipos que se mantienen tanto a nivel estatal como social. Por lo tanto, se necesitan medidas serias para garantizar una igualdad sustancial, de facto, de género; igualdad de derechos en la práctica. Estas medidas pueden variar de las iniciativas de sensibilización a las medidas de acción afirmativa, es decir, los esfuerzos activos para equilibrar las desigualdades desventajosas para las mujeres, a menudo denominadas “medidas especiales”.
El derecho internacional de los derechos humanos exige que todos los gobiernos respeten y protejan los derechos humanos de cada individuo en igualdad de condiciones. Los Estados deben reconocer el contexto único en el que las mujeres experimentan la violación de sus derechos humanos y toman todas las medidas necesarias para proteger a las mujeres de la discriminación y el abuso en las esferas privada y pública. Históricamente, los Estados han asumido la responsabilidad de las violaciones de los derechos humanos sólo cuando los agentes del estado o los funcionarios eran los autores. Sin embargo, las mujeres frecuentemente se enfrentan a la discriminación y el abuso de actores no estatales, tales como sus empleadores, socios, esposos, familias y miembros de la comunidad. A medida que la legislación sobre derechos humanos se ha desarrollado a lo largo de los años, cada Estado tiene actualmente la responsabilidad positiva de promover y proteger los derechos humanos de las mujeres y los hombres y de detener las violaciones de los mismos. Como tal, el estado debe adoptar medidas positivas para prevenir la discriminación directa e indirecta contra la mujer, lo que significa diferencias voluntarias e intencionales en el tratamiento y casos en que una diferencia tan injustificada es la consecuencia (posiblemente no intencionada) de una disposición o práctica aparentemente neutral.
Las Naciones han asumido considerables compromisos con la igualdad de género a través de instrumentos y acuerdos internacionales. El más importante de ellos es el Convenio para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979, la CEDAW es el primer documento que aborda de manera integral los derechos de la mujer dentro de esferas políticas, culturales, económicas, sociales y familiares. La CEDAW garantiza el derecho de todas las mujeres a estar libres de discriminación, así como a asegurar que la aplicación de este derecho está legalmente y prácticamente prevista por los Estados partes. La declaración y programa de acción de Viena, adoptada en 1993 por la Conferencia de derechos humanos de Viena, establece explícitamente en el artículo 18 que “los derechos humanos de la mujer y de la niña son una parte inalienable, integral e indivisible de la universalidad humana derechos. La participación plena e igualitaria de las mujeres en la vida política, civil, económica, social y cultural, a nivel nacional, regional e internacional, y la erradicación de todas las formas de discriminación por motivos de sexo son objetivos prioritarios de la comunidad “. En la cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la mujer celebrada en Beijing, en la declaración y plataforma de acción de Beijing, y más recientemente en el examen de Beijing + 15, se acordó un mayor compromiso internacional con la igualdad de género, una renovación de los compromisos para examinar los desafíos y las buenas prácticas en la implementación de la plataforma. La plataforma establece un conjunto integral de acciones que se pueden tomar para promover la igualdad de género.
A nivel regional, el Consejo de Europa ha dedicado atención y recursos a la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, mientras que la Unión Europea ha establecido el Instituto Europeo para la igualdad de género, que apoya a la UE y a sus Estados miembros en su esfuerzos para promover la igualdad de género, luchar contra la discriminación basada en el sexo y sensibilizar sobre cuestiones de igualdad de género.
La organización para la seguridad y la cooperación en Europa (OSCE) pone un fuerte énfasis en la promoción de la igualdad de género dentro de la institución, por un lado, y en los Estados participantes por otro, al ayudar a los Estados a cumplir con sus actividades internacionales y compromisos y obligaciones nacionales de igualdad de género. En el documento de Moscú de 1991, los Estados participantes han reconocido que “la plena y verdadera igualdad entre hombres y mujeres es un aspecto fundamental de una sociedad justa y democrática basada en el estado de derecho”.
En el plan de acción de la OSCE de 2004 para la promoción de la igualdad de género, los “Estados participantes de la OSCE se han comprometido a hacer que la igualdad entre mujeres y hombres sea parte integrante de las políticas tanto a nivel estatal como dentro de la organización”. El plan de acción de la OSCE de 2004 destaca entre otras cosas las siguientes esferas prioritarias:
• Garantizar marcos jurídicos y normativos no discriminatorios,
• Prevención de la violencia contra las mujeres,
• Garantizar la igualdad de oportunidades para la participación de las mujeres en la vida política y pública,
• Fomentar la participación de las mujeres en la prevención de conflictos, la gestión de crisis y la reconstrucción post-conflicto,
• Promover la igualdad de oportunidades para las mujeres en el ámbito económico, y
• Construcción de mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer.
En la decisión 7/09 del Consejo Ministerial sobre la participación de la mujer en la vida política y pública, los Estados participantes se han comprometido específicamente a promover la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para la participación de mujeres y hombres en la vida política y pública. Asimismo, en la decisión 14/05 del Consejo Ministerial sobre la mujer en la prevención de conflictos, la gestión de crisis y la rehabilitación posterior a los conflictos, los Estados participantes han reconocido la importancia de la igualdad de oportunidades en el sector de la seguridad. Esta decisión reconoce la resolución 1325 (2000) del Consejo de seguridad de las Naciones Unidas sobre el papel de la mujer en todos los niveles de prevención de conflictos, gestión y resolución de crisis y rehabilitación posterior a los conflictos. La decisión 15/05 del Consejo Ministerial sobre la prevención y la lucha contra la violencia contra la mujer reafirma que los Estados tienen la obligación de prevenir la violencia contra la mujer y de proporcionar protección a las víctimas; de lo contrario, “viola y perjudica o anula el goce de sus derechos humanos y libertades fundamentales”.
La oficina de instituciones democráticas y derechos humanos (OIDDH) de la OSCE también apoya a los Estados participantes en la aplicación de sus compromisos de igualdad de género, a través de programas específicos sobre la igualdad de género y la mujer y la seguridad.
Normas Internacionales: Igualdad de Género
Las normas internacionales en esta materia (incluyendo las producidas por las Naciones Unidas y el Consejo de Europa, los compromisos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, otros tratados y jurisprudencia) se encuentran descritas aquí.
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